Политика
Министерство энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим деятельность по разработке и реализации государственной политики в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов страны.
В этом контексте на Министерство в том числе возложено осуществление: (1) разработки национальных целей и задач для надлежащего освоения, управления, использования, охраны энергетических и водных ресурсов; (2) разработки порядков и механизмов для реализации национальной политики в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов; (3) оценки социальной, экономической и экологической ценности энергетических и водных ресурсов; (4) определения и разработки мер по смягчению влияния и адаптации к изменению климата, связанных с водно-энергетическими факторами; (5) участие в разработке и реализации двусторонних и многосторонних соглашениях по водно-энергетическим вопросам, в том числе на трансграничном уровне; (6) определении институциональной основы для общего управления энергетическими и водными ресурсами, в том числе в различных суб-секторах; (7) определении и установлении целей исследований и обучений, в том числе по наращиванию потенциала; и т.д.
Министерство также обеспечивает устойчивое развитие в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов, придерживается государственной политики, направленной на эффективное использование водно-энергетических ресурсов, а также предусматривает привлечение инвестиций в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов, и усиление государственного контроля над эффективностью использования инвестиций.
Регулирование
В целях осуществления функций регулирования Министерство энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан в пределах своей компетенции обеспечивает мероприятия по рациональному использованию и охране водно-энергетических ресурсов и объектов, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод.
В этом контексте на Министерство в том числе возложено осуществление функций по: (1) разработке и согласованию мер по справедливому распределению водно-энергетических ресурсов; (2) разработке соответствующих стратегий и программ развитий в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов (3) участию в разработке и установлении соответствующих норм и стандартов в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов; (4) согласованию тарифов услуг по подаче воды и электроэнергии для различных водопользователей; (5) разработке предложений по амортизационной политике и принятию мер по ее реализации; (6) согласованию условий наполнения и режима работы водохранилищ; (7) ведению учета использования и охраны водных и энергетических ресурсов, установленных норм и лимитов использования воды и электроэнергии различными пользователями; (8) разработке, согласованию и утверждению в установленном порядке инвестиционных проектов; (9) разработке предложений по содействию участия частного сектора в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов, (10) разработке руководств по повышению эффективности использования энергетических и водных ресурсов; (11) разработка систем запретов и штрафов для случаев нарушения имеющихся правил и норм; и т.д.
Планирование и управление
В области планирования и управления Министерство энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан выполняет функции: (1) определения приоритетов и мер по управлению и использованию водно-энергетическими ресурсами, в том числе трансграничных, национальных и бассейновых планов управления водными ресурсами; планов управления спросом и предложений; планов интервенций и управления рисками; планов инвентаризации, картирование ресурсов; установление границ бассейнов рек, планов развития финансового управления и кадровых резервов; планов инвестирования и развития инфраструктуры; (2) разработку эффективного планирования и прогнозирования распределения и использования водно-энергетических ресурсов, в том числе в связи с воздействием различных вызовов; (3) реализации стратегии ИУВР, разработки и реализации долгосрочных, средне и краткосрочных, а также ежегодных планов управления водно-энергетическими ресурсами с их развитием на всех уровнях; (4) применения соответствующих научных и технологических подходов с целью улучшения исполнения, и повышенная гибкость адаптации к изменению климата, повышения устойчивости к экстремальным условиям; (5) разработки и реализации инвестиционных и экономических проектов; ведение государственного водного и энергетического кадастров; (6) разрешения конфликтов на различных уровнях; (7) обеспечения безопасности водных и энергетических ресурсов, а также содействие в безопасного использования различных гидротехнических сооружений и инфраструктуры; и т.д.
Государственный надзор и мониторинг
Министерство энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан осуществляет государственный надзор в областях энергетики и безопасности гидротехнических сооружений, а также мониторинг реализации национальных стратегий и программ развития, реализации проектов инвестирования, деятельности поставщиков услуг, деятельности внешних инвесторов и международных организаций, хода выполнения и достижения установленных целей и задач, а также выполнения правил, решений и различных правовых мер в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов.
Государственный надзор осуществляет следующими подразделениями Министерства:
— Государственная служба по надзору в области энергетики; и
— Служба по государственному надзору в сфере безопасности гидротехнических сооружений.
Проектирование
Проектирование занимает одно из важных мест в деятельности Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан. Этот вид деятельности, в основном, направлен на строительство новых, восстановление и модернизацию эксплуатируемых сооружений топливно-энергетического комплекса и водохозяйственного сектора. Проектированием занимается структурное подразделение Министерства — Республиканское государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский и проектный институт «Нурофар». Институт образован на базе Таджикского Государственного проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидроэнергопроект» и Таджикского научно-исследовательского отдела энергетики «ТаджНИОЭ» в соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 01 февраля 2008г., №50 в целях обеспечения отрасли энергетики и других отраслей народного хозяйства научно-технической и проектно-сметной документацией и является генеральной проектной организацией по комплексному проектированию объектов энергетики на территории Республики Таджикистан.
Развитие потенциала
Способный потенциал является одним из главных факторов обеспечения устойчивого функционирования и развития любых отраслей, а в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов, являющихся ключевыми для социально-экономического развития Таджикистана, этот компонент, безусловно, играет весьма важную роль.
В этом контексте Министерство энергетики и водных ресурсов осуществляет функции по: (1) осуществлению единой политики подготовки кадров в образовательных учреждениях страны и за рубежом; (2) организацию проведения научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по приоритетным направлениям развития в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов; (3) оценке существующих институциональных, человеческих, технических, финансовых, научных и других возможностей и способностей организаций в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов; (4) улучшение базы знаний, а также навыков по различным аспектам управления, в том числе по оценке, измерению, мониторингу, контроля и т.д.; (5) профессиональному обучению специалистов во всех секторах, вовлеченных в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов; (6) разработке модулей для обучения без отрыва от производства, с целью применения на практике современных навыков; (7) сотрудничеству с другими национальными, региональными и международными академическими учреждениями по подготовке и переподготовке кадров; и т.д.
Координация и взаимодействие
Министерство энергетики и водных ресурсов также выполняет функции в области координации и взаимодействия между различными национальными министерствами и ведомствами, а также международными организациями и другими партнерами по развитию, задействованных в реализации проектов в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов. Министерство также содействует в обеспечении участия заинтересованных сторон в разработке политики и регулирования, планирования и управления, в том числе через такие механизмы, как Бассейновые Водные Советы, Национальные форумы по вопросам развития, Национальный диалог по вопросам водной политики в области ИУВР, Общественные советы по вопросам воды и энергии.
Информирование
Обеспечение информацией различных заинтересованных сторон, и в первую очередь общественность, играет весьма важную роль в продвижении политики и практики, а также своевременном реагировании на различные ситуации.
Министерство энергетики и водных ресурсов в части информирования осуществляет функции по: (1) созданию и использованию национальной базы данных и информационной системы в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов; (2) информировании общественности и других заинтересованных сторон о происходящих событиях в сферах топливно-энергетического комплекса и водных ресурсов через веб-сайт и другие информационные ресурсы; (3) организации пресс-конференций с приглашением представителей различных СМИ; (4) публикация различных видов информационных материалов (постеры, буклеты, книги, брошюры и др.) и их распространение среди заинтересованных сторон на национальном, региональном и международном уровнях; (5) организаций сессий, презентаций и других видов мероприятий в рамках региональных и международных событий; и т.д.
Международное и региональное сотрудничество
В целях продвижения политики и практики страны на региональном и международном уровнях, а также обеспечения принятых страной обязательств в рамках двух и многосторонних соглашений, Министерство энергетики и водных ресурсов осуществляет сотрудничество, как на двусторонней основе, так и в рамках многосторонних организаций, в том числе Межгосударственной Водохозяйственной Комиссии Центральной Азии (МКВК), механизма «ООН-Вода», Всемирного Водного Совета (ВВС), Международной Комиссии по большим плотинам (ICOLD), Энергетической Хартии, Электроэнергетическим Советом СНГ и других.